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Artigo de Opinião

Economista

12/01/2023 08:00

A SRE deve providenciar o que os cidadãos da continente esperavam da UE, mas não o conseguiu fazer antes. A SRE só pode prosperar se a verdadeira cidadania for alcançada, se a todos os cidadãos, independentemente do local da Europa onde vivem, forem concedidos exactamente os mesmos direitos civis, políticos, fiscais e sociais (e os correspondentes deveres). Ao reunir recursos e ao unificar todos os cidadãos sob direitos e deveres iguais (no campo político e social), a SRE conduzirá à realização de uma verdadeira confederação europeia indispensável para a preservação da sua paz, segurança e democracia liberal.

A fim de assegurar a plena igualdade de direitos entre os cidadãos, a reforma institucional deve ocorrer através da retirada dos Estados Membros da tomada de decisão do processo. O Conselho deve dar lugar à criação de um Senado eleito pelos cidadãos europeus com o objectivo de representar as suas províncias europeias, áreas metropolitanas e regiões administrativas especiais (ou seja, as unidades administrativas que compõem o SRE). O Senado atribuirá o mesmo número de senadores a cada unidade administrativa. De forma semelhante, o Parlamento passa a ser a Câmara dos Representantes, onde os representantes são eleitos por todos os cidadãos para os representar. Juntas, estas duas casas formaram o Congresso, o poder legislativo exclusivo da confederação.

A Comissão passará a ser o Conselho e o seu papel é ser a autoridade executiva e directora suprema da confederação. Actuará como chefe de estado e de governo colectivo e executará a legislação aprovada pelo Congresso, coordenando a sua implementação com os governos e legislaturas dos estados. O actual Conselho Europeu seria extinto e no seu lugar a sessão conjunta de ambas as casas, assumiria a maioria das suas funções, nomeadamente, as relacionadas com a "ratificação formal de documentos importantes" e a "participação na negociação das alterações ao tratado". Por último, mas não menos importante, a reforma institucional não deve ser uma mera mudança de marca e reestruturação das instituições supranacionais, devem ser concedidos novos poderes à confederação, ou seja: um imposto federal; sistemas de segurança social, saúde e pensões juntamente com a completa federalização da segurança, defesa e negócios estrangeiros. A realização da União Monetária juntamente com a Defesa e Negócios Estrangeiros, serão os últimos passos necessários para garantir a pertença e a propriedade do Projecto Europeu.

Não obstante o acima exposto, o SRE deve também reconhecer a especificidade das actuais regiões ultraperiféricas e zonas escassamente povoadas do Norte, concedendo-lhes o estatuto de Regiões Administrativas Especiais (RAE). Condições semelhantes às estabelecidas no artigo 349 do TFUE, garantirão que às RAEs sejam atribuídas, dentro da confederação, poderes suficientes para desenvolver políticas económicas e fiscais específicas que lhes permitam participar no mercado único da confederação e na economia global mundial.

Com uma maior consciência do seu potencial, a República Serena da Europa poderá prosseguir a realização de uma das suas tarefas essenciais, o desenvolvimento de um continente onde todos têm as mesmas oportunidades para se desenvolverem ao máximo, assegurando simultaneamente que todos tenham as mesmas redes de segurança e os mesmos direitos.

De outro modo não haverá meio de deter o expansionismo imperialista soviético e o ocaso da Europa. Afinal, nas palavras de António Costa: "com a atual estrutura institucional, com a atual arquitetura orçamental, a União Europeia não tem condições para cumprir as expectativas que agora está a criar [à Ucrânia e a outros países que anteriormente solicitaram adesão]" e "se estas expectativas não foram uma mera declaração política simpática de ocasião, a União Europeia tem de se reestruturar profundamente, isto se não quiser implodir por força das novas adesões".

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